Оценка мероприятий по рациональному использованию и охране земель России

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что Земля считается главным природным ресурсом, вещественным условием жизни и деятельности людей, основанием для размещения и становления всех секторов экономики, ключевым средством производства в сельском и лесном хозяйстве, главным источником получения продукции, сырья для индустрии. Поэтому организация рационального использования является основным условием улучшения жизни и роста благосостояния населения. Организация территории должна быть в максимальной степени подчинена настоящим и будущим потребностям производства.
В настоящее время преобладающее количество земельных ресурсов находится в государственной или муниципальной собственности. Площадь Российской Федерации равна 1 млрд 710 млн га, из них 1 млрд 577 млн га (или 92,2%) находится в собственности государства, и всего лишь 123 млн га (7,2%) принадлежит гражданам на праве собственности.
На сегодняшний день земельные отношения имеют положительную конъектурную характеристику – наблюдается стабильный рост цен на рынке земельных объектов. Рост стоимости земли в большинстве стран выше темпов роста инфляции. Например, за последнюю четверть века стоимость земель в США увеличилась в 10 раз, в Японии наблюдается увеличение по данному показателю в 19 раз.
На практике, земли являются ценнейшим ресурсом и могут служить стабильным источником доходов муниципальных образований. Земля как фактор производства занимает особое положение в хозяйственной деятельности. Земельные ресурсы являются не только базисом для размещения значительной части производительных сил, но и пространством жизнедеятельности населения в целом, поэтому важна проблема неэффективного использования земель.
Другие проблемы можно обозначить следующим образом: низкая плотность застройки, большие территории заняты промышленными складами, фактически неработающими предприятиями, хозяйственными строениями, не действующими железнодорожными путями и транспортной инфраструктурой.
Таким образом, организация рационального использования земли обеспечивает максимальный эффект в осуществлении целей землепользования и сохранность земли.
Объект исследования: земли сельского поселения МО «Хатылынский наслег».
Предмет исследования: оценка мероприятий по рациональному использованию и охране земель России.
Целью работы является анализ состояния и использования земельного фонда муниципального образования, выявление причин существующих проблем и выработка рекомендаций по их устранению.
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- изучить понятие рационального использования земельного фонда;
- рассмотреть правовую базу и систему органов по рациональному использованию земель;
- изучить природно-экономическое и экологическое состояние территории МО;
- выполнить анализ использования земельного фонда;
- разработать мероприятия по рациональном использовании земельного фонда и об их охране.
В работе использовались преимущественно труды отечественных ученых и исследователей, посвященные регулированию земельных правоотношений, рынку земельных ресурсов, принципам эффективного управления муниципальной собственностью, экономическим аспектам земельных отношений. Были проанализированы теоретические исследования, представленные в работах А.Г. Асаула, Н.А. Калининой, А.И. Полянского, М.А. Федутовой, А.Г. Грязновой, С.А. Ткачук, В.А. Горемыкина, А.Е. Якуниной и других.
В курсовой работе использованы общенаучные методы (анализ, синтез, тезис, дедукция), статистические методы, исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод наблюдения.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. В первой главе рассматривается понятие рационального использования земли и его правовая база. Во второй главе подробный анализ природно-экономического состояния, использования всего земельного фонда и отдельно сельскохозяйственных угодий.
В третьей предложены рекомендации по совершенствованию, улучшению использования земель



















1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

1.1 Понятие и сущность рационального использования земельного фонда

Земля является пространственным базисом размещения и становления организаций и учреждений всех секторов народного хозяйства: обрабатывающей индустрии, добывающей индустрии, сельского хозяйства.
В добывающей индустрии она является ещё и предметом труда, причём ее размещение определяет присутствие того или иного полезного ископаемого (железная руда, нефть, газ и др.)
В обрабатывающей промышленности — пространственный базис (основа) размещения и развития производстве иного процесса, её размещение зависит от расположения мест добычи сырья, наличия всей инфраструктуры, а еще финансовой необходимости.
В сельскохозяйственном производстве земля является одновременно предметом труда, средством труда и, значит, средством производства. Размещение сельскохозяйственного производства изготовления находится в зависимости в основном от природно-климатических условий, а также от потребности в продуктах питания и сырья для перерабатывающей промышленности.
Земельный фонд - общая площадь территорий в границах отдельных землепользователей или же административно-территориальных единиц. При муниципальном учете территорий в состав земельного фонда включают: сушу, внутренние воды, острова, окраинные внутренние воды [16].
По мотивированному предназначению и хозяйственному использованию они разделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности и транспорта; земли, предоставленные организациям, предприятиям и учреждениям; земли государственного лесного фонда.
Рациональное использование земель - обеспечивание всеми землепользователями в процессе производства предельного эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и рационального взаимодействия с природными факторами. [6].
С ростом населения все большие территории земель преобразуются в пахотные земли и пастбища. Пропадают леса, луга и т. д. Для сохранения планеты довольно принципиально определить, при каком способе продуктов питания наиболее экономно применяется земля.
Население планеты растет, в следствие этого сельское хозяйство должно увеличивать объем продукции, а ресурсы земли ограничены, вот и происходит отравление ее нитратами, в то время как, в случае перехода людей на естественное питание, можно было бы изготовлять меньше продуктов и не применять вредные для здоровья способы интенсификации производства.
Методом обеспечения мероприятий по восстановлению состава почвенного дерна, оценивает в своей статье «Организация рационального использования земель» Попова К. В. А еще демонстрирует несовершенство земельного законодательства. Собственно, для улучшения земельного законодательства, совершенствование и финансирование со стороны органов МО или владельца земельного участка мелиоративных дел, будет решением проблемы рационального использования земли. [19, с. 23-25]
В теории земельного права вопросы рационального использования и охраны земель в течение длительного времени считаются предметами научной дискуссии. Однако единого подходы в определении содержания понятий рационального использования не выработано.
Применительно к земельному праву требование рационального природопользования выражается в закреплении в законодательстве надлежащих требований действенного применения земель в части наибольшей продуктивности земель использования земель в части максимальной продуктивности земель, применяемых в сельскохозяйственном и